스페인 카탈루냐 독립 투표

스페인 동부 카탈루냐(Catalonia ) 자치주의 Artur Mas총리는 27일, 독립의 시비를 묻는 주민투표를 11월 9일에 실시할 방침을 공식 표명했다. 이에 따라 즉시 중앙정부는 주민 투표는 위헌으로 저지하는 자세를 보여 주었다. 매스 총리는 수도 바르셀로나(Barcelona) 시내의 동 자치주 정부 청사에서 열린 시상식에서 투표 실시에 필요한 정령에 서명한 후 "카탈루냐는 자신의 의지를 보여 투표를 실시하겠다"고 말했다.

 이에 대해 중앙 정부의 Soraya Saenz de Santamaria부총리는 수도 마드리드(Madrid )에서 열린 기자 회견에서 "스페인 국가의 틀에 대한 민의가 제일"이라고 말했다 위에서 "이 주민 투표는 위헌이기 때문에 실시되지 않는다"고 말했다.  카탈루냐 자치주의 독립을 요구하는 움직임은 지난 몇년간 강력 해지고 있으며, 영국 북부스코틀랜드(Scotland)의 주민 투표를 앞둔 지난 11일에는 바르셀로나 시내에서 주민 투표의 실시를 요구 180만명 규모의 시위가 열렸다.

스페인 경제를 견인하고 있는 카탈루냐 자치주이지만, 2008 ~ 12년의 세계 금융위기를 계기로한 부동산 거품의 붕괴와 이어 발생한 재정 위기로 심각한 타격을 받았다. 자신의 언어와 문화를 자랑하고 있는 약750만명의 주민들 사이에서는 세수의 재분배를 담당하고 있는 중앙 정부로부터 부당하게 취급되고 있다는 인식이 전진하고 있다.  중앙 정부는 매스 총리가 서명 한 법령의 무효를 요구하고 헌법 재판소에 제소하는 절차를 신속하게 시작했다

영국에서 스코틀랜드 독립 투표 결과 부결됐지만, 스페인의 부유한 중공업 지대인 카탈루냐 자치주도 국가로부터의 독립에 대해 구속력이 없는 주민 투표의 실시를 놓고 중앙 정부와의 대립의 현실성을 더하고 있다. 이 자치주 정부가 11월 9일에 독립 투표를 실시하는 것을 허용하는 법안은 19일 오후 독립에 찬성하는 당이 다수를 차지하는 자치주 의회에서 승인되는 단계가있다. 스페인 정부는이 법안은 헌법 위반이며,이 주민 투표를 실시하지 않도록 경고했다.

이 경고 자치주 정부의 매스 총리는 어려운 딜레마를 안게되었다. 주민 투표를 중단하고 잘 조직 된 행진까지 투표를 요구해온 카탈루냐 독립 찬성 세력을 실망시키는 지, 스페인 국법을 위반하여 주민 투표를 그대로 실시하거나 선택을 강요했기 때문이다 . 투표 실시를 요구하고 사람들은 지난 주 바르셀로나의 데모는 추정 180만명이 참가하고 있으며, 만약 스코틀랜드의 투표 결과가 독립을 선택하는 것이라면 더욱 추진력을 얻고자 했던 것이다. 그러나 어쨌든 스코틀랜드 주민 투표는 각국에서 지역의 자치권을 둘러싼 재정 방법의 전례가 될 것이다.

카탈루냐 의회가 주민 투표 실시 법안을 승인 매스 총리가 투표 실시 절차에 들어가면 국가와 주 정부의 헌법상의 대립은 며칠 동안 급속히 격화될 것이 예상된다. 라호 총리가 이끄는 나라 보수 정권 카탈로니아 주법의 합법성에 대해 스페인 헌법 재판소에 판단을 요구하고있다. 법원은 소송의 타당성 심리에 즉시 들어가는 한편, 신속하게 주민 투표의 금지 명령을 내릴 것으로 보인다.

매스 총리는 만약 법원에서 주민 투표의 금지 명령이 나온 경우는 다음의 대응에 대해 독립 찬성의 당에 의하여 회의를 열고 협의하고 있다. 하나의 대안으로 총리는 주의회 선거를 앞당겨 실시하는 것을 꼽았다. 주민들에게 독립 찬성 당 후보를 당선시키는 투표 행동을 할 수있는 기회를 제공함으로써 사실상 주민 투표의 효력을 갖게하는 뜻이다. 라호 총리는 7 월의 매스씨와 회담 후 그는 법률을 위반하면서까지 주민 투표는 실시하지 않는다고 확신했다고 말하고 있었다.

라호 총리는 그 때의 기자 회견에서 "솔직히 11월 9일에는 무엇이 일어날지 모른다"고 한 다음 "하나 확실한 것이있다. 마스는 불법적인 것은 하지 않는다고 했다. 그것은 현명한 결정으로 그렇게되도록 바라고있다 "고 말했다. 그러나 매스씨의 발언에서 불명확 한 점은 그는 스페인 국가 법에 비추어 위법을 의미했는지, 카탈로니아 법에서 불법을 의미하고 있었는지 것이다.

이 자치주의 독립을 지지하는 최대의 시민 단체에서 지난 가두 시위를 이끈 '카탈루냐 국민 회의」의 카루 · 호루카데루씨는 "카탈루냐법과 스페인법에서는 대립이 있다"고 지적한다. "우리에서 보면 주민 투표는 합법적이다. 카탈루냐법 아래에 실시되기 때문이다"고 말했다. 따라서 그는 헌법 재판소가 무엇을 말하려 매스 씨에게 주민 투표에 돌진하도록 요구하고있다.

스페인 헌법 전문가에게는 그 주장은 성립되지 않는 것이다. 바르셀로나 자치 대학의 헌법 전문가로 국가 독립에 반대하는 후란체스쿠 카레라 씨는 "그러한 주장은 텍사스 법률이 미국 헌법보다 우선한다고 하는 것과 같다"고 말했다. 또한, 스페인 헌법과 그것을 인정 법원 카탈로니아 법에 우선하는 "두 대립 등은 없다"고 말했다.

스페인이란 다민족 국가에서 FC 바르셀로나는 독립 의식이 높은 카탈루냐 지방의 상징 이다. 카탈루냐 지방, 바르셀로나라는 것은 항구 무역으로 번성하고 있었기 때문에 경제적으로도 풍부하고 또한 언어도 스페인어와는 다른 카탈루냐어를 말하고, 카탈로니아 사람은 스페인으로부터 독립 움직임을 보이고 있었기 때문에 스페인 중앙 정부는 항상 예이 주시하는  존재이다.

그런 중에 여러 번 중앙 정부에서 민족운동의 금지, 카탈로니아어 사용금지등의 탄압을 받고 있다. 그 중앙 정부의 중심이 마드리드에서 이러한 역사에서 카탈루냐들에게 마드리드는 눈엣 가시가 되어간다. 그리고 바르셀로나와 마드리드의 대립을 결정 지은 것은 1936년부터 시작된 프란시스코 프랑코의 독재정권이다. 이때 프랑코는 카탈루냐 대해 카탈로니아 어 사용 금지등의 탄압을 실시하지만, 카탈로니아 사람의 반란을 줄이기 위해 굳이 카탈로니아 사람에서 축구를 거론하고, 그 축구를 즐길수 있게 하기 위해서 클럽을 해체하지 않고 두고 있다. 

FC 바르셀로나의 회장에 자신의 목숨이 걸린 인물을 임명하고 카탈루냐 깃발 디자인된 클럽 엠블럼을 변경 한 뒤, 금지된 카탈루냐어 클럽의 홈 경기장에 한해서 사용을 인정하고 카탈로니아인 에너지를 정부에 반란이 아니라 축구에 에너지를 돌이키게 된 것입니다. 당시 바르셀로나의 황금기이기도 했기 때문에 카탈루냐 사람들은 축구에 열광하고 있던 것 같다. 

그런 배경 속에서 프랑코의 슬하인 마드리드에 있는 클럽 레알 마드리드는 심판과 경찰을 우방으로 "부당한 압력"을 가지고 카탈루냐의 상징인 FC 바르셀로나를 압도하여 스페인 축구 정점에서 있는 바르셀로나에 굴욕적인 대패를 강요당한것 같다. 독재 정권 전까지는 바르셀로나와 빌바오가 상위를 다투고있었습니다만, 이것에 의해 마드리드와의 힘 관계가 역전 할 수 있습니다. 이 때부터 카탈루냐 사람들에게 레알 마드리드는 독재자 프랑코의 클럽, 그리고 마드리드에 FC 바르셀로나는 스페인으로부터 독립을 계획하는 클럽이라는 대립 관계가 완성되었습니다. 덧붙여서 프랑코 자신은 별로 축구에 관심이 없고, 어디까지나 이용했다것 같다.